زیپو كالا: مشاور رییس سازمان برنامه و بودجه اظهار داشت: ساختار بودجه در سال های گذشته ساختاری بیمار بوده و تنها راه اصلاح این ساختار بودجه ریزی عملیاتی است.
به گزارش زیپو كالا به نقل از پژوهشكده پولی و بانكی، محمد كردبچه درباره اصلاح ساختار مالی دولت و بودجه تصریح كرد: ساختار بودجه سال ها ساختاری بیمار بوده است و در چند سال اخیر سیاست های زیادی گذاشته شده تا این ساختار را اصلاح نماییم و به این سمت برویم كه ساختار مالی درستی داشته باشیم. وی ادامه داد: برای این كار باید كسری تراز مالی را كاهش دهیم و تا حد ممكن به صفر برسانیم، از سوی دیگر در جهت سیاست های اقتصاد مقاومتی و برنامه ششم توسعه به سمتی برویم كه در میزان صادرات نفت صرفه جویی داشته باشیم تا منابع برای نسل آتی حفظ شود. مشاور رئیس سازمان برنامه و بودجه با اشاره به اینكه برای این منظور باید از چند راه اقدام نماییم، اظهار داشت: نخست اینكه با تاكید بر سیاست های مالیاتی، توان مالیاتی كشور را افزایش دهیم. مشكلی كه اكنون در نظام مالیاتی داریم اتكا به روش های سنتی مالیاتی، محدود بودن پایه های مالیاتی و عدم استفاده از شیوه های نوین و پرظرفیت مالیات مانند مالیات بر ثروت خالص، مالیات بر مجموع درآمد و مالیات بر افزایش ارزش سرمایه است كه در نظام مالیاتی ما جایگاهی ندارد. این مقام مسئول افزود: ازاین رو ضمن حركت به سمت نظام های جدید مالیاتی باید در مورد سایر مالیات ها هم اشكالات را برطرف نماییم كه یكی از این اشكالات وجود معافیت های زیاد مالیاتی است كه باید تا حد امكان آنها را كاهش دهیم و از فرار مالیاتی جلوگیری نماییم. كردبچه خاطرنشان كرد: دومین اقدام این است كه در اعتبارات جاری و هزینه ای صرفه جویی كنیم؛ خیلی از كارشناسان و نمایندگان مجلس تاكید می كنند كه دولت باید هزینه های جاری خویش را بكاهد اما نكته مهمی كه در این بخش وجود دارد این است كه اگر به تركیب هزینه های جاری نگاه نماییم، حدود ۷۵ درصد اعتبارات هزینه ای دولت را حقوق و دستمزد و حق بیمه و بازنشتگی تشكیل می دهد كه امكان صرفه جویی در آن بسیار كم است. وی ادامه داد: از سوی دیگر اگر از بُعد طبقه بندی عملیاتی نگاه نماییم حدود ۸۰ درصد اعتبارات جاری هزینه ای را چهار بخش دفاع، آموزش، بهداشت و سلامت و بخش تامین اجتماعی تشكیل می دهد كه هر چهار بخش كسری دارد و امكان صرفه جویی در آن وجود ندارد. ازاین رو از این دو مقوله نتیجه می گیریم كه صرفه جویی از محل روش های معمولی امكان پذیر نیست. مشاور رئیس سازمان برنامه و بودجه تصریح كرد: روشی كه در این زمینه وجود دارد و اغلب كشورها این راه را رفته اند، اتخاذ نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملكرد است كه در چند سال اخیر در دولت مورد توجه قرار گرفته است. حُسن این روش این است كه بین ارقام بودجه و هدف های كمی دستگاه های اجرایی ارتباط برقرار و بودجه را هدفمند می كند و با استفاده از اختیارات بیشتری كه به مدیران دستگاه های اجرایی داده می شود پاسخگویی آنها بهتر می گردد و می توان به سمت بالابردن بهره وری اعتبارات هزینه ای حركت كرد؛ یعنی با هزینه كمتر عملكرد بهتری داشته باشیم. ازاین رو تنها راه موجود بودجه ریزی عملیاتی است.
